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Vol. 09 Núm.20 Suplemento CICA Multidisciplinario
Enero-julio 2025
PROPUESTA DE ACCIÓN PARA MITIGAR LA INCIDENCIA DE LA VIOLENCIA DE
GÉNERO EN LA RURALIDAD SUR DEL CANTÓN CHONE
PROPOSAL FOR ACTION TO MITIGATE THE INCIDENCE OF GENDER
VIOLENCE IN THE SOUTHERN RURAL AREA OF CANTON CHONE
PROPOSTA DE AÇÃO PARA MITIGAR A INCIDÊNCIA DE VIOLÊNCIA DE
GÊNERO NAS ÁREAS RURAIS DO SUL DO CANTÃO DE CHONE
AUTORES
María Alejandra Chávez Castañeda
1
Autor de correspondencia maria.chavez.0220@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
Alison Agustín Zambrano León
2
Email alison.zambrano.0220@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
Andrea Sofia Mendoza Zambrano
3
Email asmendoza@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
Recibido:8 de junio 2025 Aceptado: 9 de ago. de 25 Publicado: 20 de diciembre 2025
RESUMEN
En las comunidades rurales del cantón de Chone, Manabí Ecuador la violencia de género es un
problema social que debe abordarse de forma holística y contextualizada. La necesidad de
1
Chávez Castañeda, María Alejandra ORCID: 0009-0009-3811-9158 Email maria.chavez.0220@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
2
Zambrano León Alison Agustín ORCID: 0009-0001-1438-1452 Email alison.zambrano.0220@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
3
Mendoza Zambrano Andrea Sofia ORCID: 0000-0001-9621-6655 Email asmendoza@espam.edu.ec
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí -Ecuador
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fortalecer las políticas gubernamentales y fomentar una cultura de sensibilización para evitar el
problema en regiones con patrones tradicionales profundamente arraigados sirve de justificación
para este estudio. Proponer acciones para minimizar la violencia de género en la ruralidad del
cantón Chone fue el objetivo principal. Se aplicaron encuestas con escala de Likert a 378 residentes
de las parroquias de Canuto, Boyacá y San Antonio como parte de una metodología mixta que
incluía un enfoque descriptivo y transversal, en conjunto con los métodos científicos como
inductivo y sintético. Se realizaron entrevistas personalizadas con actores institucionales, se
examinó la documentación de programas anteriores. Además de encontrar una serie de esfuerzos
institucionales actuales, aunque con límites en la sistematización y consistencia, los resultados
demuestran un interés sustancial en campañas de concientización entre la comunidad (52%). Se
concluye que la violencia de género en estas regiones rurales puede reducirse reforzando las
tácticas de concienciación y formalizando programas en los planes de desarrollo territorial. Para
cambiar las normas culturales y avanzar en la igualdad de género en las regiones rurales, se sugiere
fortalecer las alianzas interinstitucionales y establecer políticas públicas duraderas.
PALABRAS CLAVE: Violencia de género, Propuestas de intervención, Diagnostico social,
Planificación territorial
ABSTRACT
In rural communities in the canton of Chone, Manabí, Ecuador, gender-based violence is a social
problem that must be addressed holistically and contextually. The need to strengthen government
policies and promote a culture of awareness to prevent the problem in regions with deeply rooted
traditional patterns serves as justification for this study. The main objective was to propose actions
to minimize gender-based violence in rural areas of the canton of Chone. Likert scale surveys were
administered to 378 residents of the parishes of Canuto, Boyacá, and San Antonio as part of a
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mixed methodology that included a descriptive and cross-sectional approach, together with
scientific methods such as inductive and synthetic. Personalized interviews were conducted with
institutional actors, and documentation from previous programs was examined. In addition to
finding a series of current institutional efforts, albeit with limitations in terms of systematization
and consistency, the results demonstrate substantial interest in awareness campaigns among the
community (52%). It is concluded that gender-based violence in these rural regions can be reduced
by reinforcing awareness-raising tactics and formalizing programs in territorial development plans.
To change cultural norms and advance gender equality in rural areas, it is suggested that inter-
institutional partnerships be strengthened and lasting public policies be established.
KEYWORDS: Gender-based violence, Intervention proposals, Social diagnosis, Territorial
planning
RESUMO
Nas comunidades rurais do cantão de Chone, Manabí, Equador, a violência de género é um
problema social que deve ser abordado de forma holística e contextualizada. A necessidade de
reforçar as políticas governamentais e fomentar uma cultura de sensibilização para prevenir o
problema em regiões com padrões tradicionais profundamente enraizados justifica este estudo.
Propor acções para minimizar a violência de género nas zonas rurais do cantão de Chone foi o
principal objectivo. Os questionários à escala Likert foram aplicados a 378 residentes das paróquias
de Canuto, Boyacá e San Antonio como parte de uma metodologia mista que incluiu uma
abordagem descritiva e transversal, juntamente com métodos científicos como o indutivo e o
sintético. Foram realizadas entrevistas personalizadas com atores institucionais e a documentação
dos programas anteriores foi revista. Para além de identificar uma série de esforços institucionais
atuais, embora com limitações na sistematização e consistência, os resultados demonstram um
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interesse substancial em campanhas de sensibilização junto da comunidade (52%). Conclui-se que
a violência de género nestas regiões rurais pode ser reduzida através do reforço das estratégias de
sensibilização e da formalização de programas em planos de desenvolvimento territorial. Para
alterar as normas culturais e promover a igualdade de género nas regiões rurais, sugere-se o reforço
das parcerias interinstitucionais e das políticas públicas sustentáveis.
PALAVRAS-CHAVE: Violência de género, Propostas de intervenção, Avaliação social,
Planeamento territorial
INTRODUCCIÓN
La violencia de género puede manifestarse en forma de agresiones físicas, sexuales o psicológicas
a las mujeres y hombres esta violencia puede generar sufrimiento, constituyéndose un problema
social mundial que tiene su origen en el dominio masculino sobre las mujeres (Ramírez et al.,
2021). La Organización Mundial de la Salud (OMS, 2021) afirma que este problema constituye
una violación de los derechos humanos que tiene efectos perjudiciales para el desarrollo social y
económico, especialmente en los grupos desfavorecidos, y que afecta a todas las sociedades,
independientemente de sus diferencias socioeconómicas, regionales o culturales.
Se evidencia que, una de las formas más graves de desigualdad de género en América Latina es la
violencia contra las mujeres. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL, 2022), la cultura machista, la impunidad y la desigualdad económica son factores que
contribuyen a la alta incidencia de feminicidio en países como Bolivia, El Salvador y Honduras.
Según García (2021) y Vásquez (2023), la violencia psicológica es el tipo de violencia más común
que sufren las mujeres en Ecuador, seis de cada diez la han sufrido en algún momento. Además, la
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mayoría de los agresores son parejas, ya sean actuales o anteriores (Organización de las Naciones
Unidas [ONU], 2024).
Además, la Ley Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2018) representa
un avance legislativo para Ecuador; sin embargo, aún existen barreras para su implementación,
especialmente en las regiones rurales (Vásquez, 2023; Consejo Nacional de Igualdad de Género,
2021). El funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en las parroquias
rurales se ve afectado por obstáculos sociales como el machismo, la falta de recursos y el
desconocimiento de los derechos, lo que dificulta el acceso a la protección y la justicia.
En igualdad con lo antes mencionado, se añade que la violencia de género es frecuente en las zonas
rurales del cantón Chone, en la provincia de Manabí, donde las actitudes patriarcales perpetúan las
relaciones desiguales. En una investigación realizada por Moreira y Zambrano (2023) se expone
que existieron 334 denuncias de casos de violencia de género a la Policía Nacional en el cantón, lo
que representa el 10,4% de todos los delitos violentos en la provincia. Además, las mujeres rurales
sufren violencia estructural y económica, que se manifiesta en su incapacidad para obtener
asistencia institucional y servicios esenciales.
El marco constitucional y legislativo de Ecuador, que incluye los artículos 66, 70, 78 y 81 de la
Constitución de la República del Ecuador (2008) y la Ley Integral (2018), establece una base sólida
para poner fin a la violencia contra las mujeres. A nivel normativo, las responsabilidades e
iniciativas centradas en las zonas rurales se han trazado un Plan Nacional para la Erradicación de
la Violencia de Género (2022-2025) y en el Reglamento de Aplicación de la Ley. Los gobiernos
locales participan en la aplicación de estrategias modificadas (Gaibor y Yánez, 2022).
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El presente estudio tiene como objetivo general proponer acciones para minimizar la violencia de
género en la ruralidad del cantón Chone. Para ello, se plantean las siguientes tareas de
investigación: 1) diagnosticar el nivel de violencia de género en la ruralidad sur del cantón Chone;
2) identificar programas y proyectos que se desarrollan los GAD parroquiales para erradicar
violencia de género; 3 plantear propuestas de acción para la inclusión en los PDOT parroquiales.
Esta investigación busca mitigar la incidencia de violencia de género se propondrán acciones para
la inclusión de proyectos y programas del GAD Chone o las juntas parroquiales. En este contexto,
se formulan las siguientes interrogantes de investigación ¿Qué medidas han tomado los GAD
parroquiales para detener la violencia de género?, ¿Cómo se percibe la violencia de género en la
comunidad rural? y ¿Qué tipo de tácticas se pueden utilizar para resolver este problema en los
PDOT?
MATERIALES Y MÉTODOS
Con el objeto de estandarizar un proceso metodológico, a continuación, se considera a la precisión, la cual
requiere especificar datos, metodologías y condiciones experimentales de forma detallada para
permitir la replicabilidad de los resultados por otros investigadores. Prado-Carpio, E. C., Pinargote-
Pinargote, H. M.,Serrano-Valdiviezo,M. P.,Minaya-Macías, M.M.,& Navarrete-Almeida, M. S. (2025)
El estudio se llevó a cabo en las parroquias de Canuto, Boyacá y San Antonio, en la región rural
sur del cantón Chone, provincia de Manabí, Ecuador. Se utilizó un diseño transversal no
experimental, porque no se manipularon variables, sino que se observó el fenómeno violencia de
género en su contexto natural. La investigación adoptó un enfoque mixto (cualitativo y
cuantitativo), combinando métodos de análisis estadístico e interpretativo: la información
cualitativa de las instituciones se recopiló mediante entrevistas, mientras que los datos cuantitativos
sobre la prevalencia de la violencia de género se recopilaron mediante encuestas. Se eligió esta
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estrategia porque permite comprender el alcance del problema, así como las actitudes y
comportamientos institucionales relacionados con él.
Dado que el objetivo era describir la situación actual sin establecer relaciones causales ni sacar
conclusiones sobre diversos grupos, se empleó estadística descriptiva. Esta estadística permitió
utilizar gráficos, porcentajes y frecuencias para mostrar los datos. El alcance del estudio fue tanto
proposicional como descriptivo. Se considera proposicional porque se centró en desarrollar
acciones que se incluirían en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)
parroquiales, y descriptivo porque nos permitió analizar las características del problema. La
recopilación de datos, procesamiento e interpretación de resultado se tomó un laxo de diez meses.
Además, se utilizaron enfoques analítico-sintéticos, deductivos e inductivos (Molina y Hernández,
2022).
Los enfoques que se utilizaron facilitaron la extracción de casos de violencia de género en las
comunidades estudiadas, esto se lo realizó por medio de la técnica inductiva. El enfoque lógico
facilitó la aplicación de nociones generales sobre la desigualdad de género y la violencia en el
cantón Chone. Además, el enfoque analítico – sintético ayudó a desglosar el fenómeno en sus
elementos como las políticas públicas, oportunidades educativas y normas culturales, que luego se
combinaron para comprender cómo interactuaban entre sí.
Además, se hizo uso de una ficha de observación con la finalidad de analizar los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) a nivel provincial, cantonal y parroquial. Con esta
ficha se logró identificar la inclusión de estrategias, programas que tengan relación con la
prevención y atención a la violencia de género tanto a hombres como a mujeres de los diferentes
sectores estudiados con la finalidad de resolver conflictos.
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Para el estudio fue necesario tomar en cuenta a la población de las tres parroquias con un total de
25.063 habitantes (12.540 hombres y 12.523 mujeres), tal como se muestra en la Tabla 1. Se utilizó
la ecuación 1 para determinar el tamaño de muestra probabilístico de 378 individuos con un nivel
de confianza del 95 % y un margen de error del 5 % (Salazar, 2022).
Tabla 1
Población de la ruralidad sur del cantón Chone
Parroquias
Hombres
Mujeres
Población
Canuto
5,588
5,546
11,134
Boyacá
2,309
2,138
4,447
San Antonio
4,643
4,839
9,482
Total, población
12,540
12,523
25,063
Nota: Datos adaptados del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2022). La tabla
muestra la población de las parroquias rurales del sur del cantón Chone, desagregada por sexo,
según cifras oficiales del censo.
Nota: Salazar (2022)
Con el reconocimiento de la muestra, se procedió a la recopilación de datos mediante entrevistas y
encuestas. Las encuestas fueron dirigidas tanto a hombres como a mujeres, las mismas midieron
las opiniones y experiencias sobre la violencia de género mediante preguntas de opción múltiple y
una escala Likert del 1 a 5 (Suárez y Maggi, 2020), las mismas midieron la percepción de la
violencia de género, las experiencias personales tanto psicológicas, físicas, sexual y económicas,
además se evaluó el conocimiento y acceso a servicios donde acudir si existe violencia. Las
entrevistas fueron semiestructuradas en donde participaron funcionarios del GAD parroquiales,
Ecuación 1.
Fórmula Estadística
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tenientes políticos, representante de la DEVIF, la Fiscalía y la Junta Cantonal de Protección de
Derechos (Loor y Loor, 2024).
El proceso constó de tres etapas: Fase I: Identificación y análisis documental de programas y
proyectos implementados por los GAD para erradicar la violencia de género. Fase II: Aplicación
de encuestas y entrevistas, seguida de tabulación y análisis. Fase III: Formulación de propuestas de
acción y socialización a los GAD parroquiales para su inclusión en los PDOT. Las variables de
estudio fueron: independiente, la propuesta de acción; y dependiente, la violencia de género.
RESULTADOS
Con el fin de conocer los programas y proyectos se investigó información de los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Prefectura de Manabí (2021), Gobierno
Autónomo Descentralizado del cantón Chone (2020) en conjunto con sus parroquias Canuto,
Boyacá y San Antonio, los cuales proporcionan información sobre las programas y proyectos que
los Gobierno Autónomos Descentralizados (GAD) han puesto en marcha recientemente para
prevenir la violencia de género. Para determinar la inclusión de una perspectiva de género, las
actividades previstas, la conformidad con el Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia y
las observaciones cualitativas sobre su ejecución, se creo una ficha de observación para el estudio.
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Tabla 2.
Resultados de la Ficha de Observación
PDOT
revisado
Año
Enfoque de
género
Observación
Manabí
2019
Sí
Se centra en temas
generales en lugar de
iniciativas concretas
Chone
2020
Sí
Contiene alusiones
al Plan Nacional de
Erradicación de la
Violencia
San
Antonio
2019
No
No se conoce que
aborda cuestiones
de género ni
violencia
Canuto
2018
Parcial
La inclusión social
poco se menciona
Boyacá
2019
Sí
Sugiere utilizar el
MIES, pero carece
de indicios
específicos
Nota: Elaboración propia. Se muestra los resultados de la observación realizada a los PDOT de las
distintas parroquias del cantón Chone, la información dio paso a la identificación de las diversas
falencias en cuanto a la violencia de género.
Los resultados indican que, aunque ocasionalmente se menciona un enfoque de género, la mayoría
de los PDOT no adoptan medidas proactivas para combatir la violencia de género. Aunque sus
operaciones se limitan al diagnóstico y carecen de una operatividad clara, el PDOT cantonal de
Chone es uno de los pocos que hacer referencia al Plan Nacional para la Erradicación de la
Violencia. A nivel parroquial, Boyacá incorpora medidas preventivas sin financiación ni objetivos,
mientras que Canuto y San Antonio presentan importantes lagunas en su planificación.
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Con el fin de identificar las iniciativas llevadas a cabo en las parroquias objeto de estudio, este
análisis se complementó con la consulta de los Planes Operativos Anuales (POA), las actas del
Consejo Parroquial, los informes de gestión y los documentos del Consejo Nacional para la
Igualdad de Género (CNIG), el MIES y las ONG regionales.
Tabla 3.
Estudio de programas o proyectos parroquiales del cantón Chone
Parroquias
Programas o
proyectos
Entidad
ejecutora
Tipo de violencia
atendida
Periodo
Canuto
Prevención desde la Escuela
GAD
MIES
Unidades
Educativas
Violencia intrafamiliar y de
pareja
2020-2024
Boyacá
Jornadas itinerantes de
sensibilización
GAD
Policía
Comunitaria
Violencia de género general
2020-2022
San Antonio
Espacios seguros para todas
y todos
GAD
CNIG
Psicológica, física y económica
2021-2023
Nota: CNIG (2023), MIES (2023), GAD Chone (2024), MSP (2021). La tabla muestra las
parroquias que participan en el estudio, con sus programas o proyectos implementados en estos
sectores orientados a la prevención y atención a la violencia de género. Además, se presenta a las
entidades ejecutoras, el tipo de violencia atendida en las parroquias y el periodo de ejecución,
permitiendo identificar los esfuerzos que las instituciones locales realizan.
Basándose en los datos anteriores, el estudio se centra en los siguientes temas: efecto comunitario,
enfoque de género, cooperación interinstitucional, cobertura geográfica y poblacional y
sostenibilidad. Para ello, es fundamental describir los resultados más pertinentes.
• Cobertura limitada pero significativa: se reconoce que no todos los GAD parroquiales
llevan a cabo iniciativas a largo plazo, las iniciativas anteriores han logrado una cobertura
estimada del 45% de la población en sus respectivas regiones (González et al., 2017). En
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este sentido, la parroquia de Canuto es única, ya que ha persistido en su colaboración con
los centros educativos.
• Dar prioridad a las mujeres sin descuidar a los hombres: las investigaciones muestran
que el 70% de los programas se dirigen a mujeres que han sufrido violencia, y existen un
programa innovador denominado “masculinidades positivas” que tiene por objeto tratar
tanto a las víctimas masculinas como a los agresores (Rivadeneira, 2025).
• Debilidad institucional: dado que las iniciativas no son partidas en los presupuestos
municipales o del PDOT, sino que estas dependen de fondos externos o acuerdos especiales,
carecen de durabilidad.
• Falta de sistematización: la capacidad de supervisión es limitada, ya que no se han
encontrado indicadores claros para evaluar los efectos de los tratamientos.
• Buenas prácticas: a pesar de la falta de un marco de coordinación formal, destacan las
redes comunitarias que ofrecen apoyo emocional y jurídico, comparten espacios
comunitarios y coordinan con actores como el CNIG, el MIES y el MSP.
Los resultados demuestran que, a pesar de que la violencia de género es un problema ampliamente
reconocido en la sociedad, siguen existiendo importantes disparidades en las respuestas
institucionales. La escasa actividad estatal que se refleja en los PDOT y la percepción popular están
en claro desacuerdo. Además, las parroquias con mayores niveles de compromiso preventivo
(como Canuto) no siempre cuentan con mejores circunstancias económicas, lo que demuestra que
las actividades comunitarias son más importantes que las institucionales. Por otra parte, se observa
que la ejecución de los programas carece de métodos de seguimiento, lo que limita su durabilidad
y eficacia a largo plazo.
250
250
Mejorar la planificación territorial sensible al género en las regiones rurales, especialmente en la
creación de PDOT parroquiales, es el objetivo de las consecuencias prácticas de este estudio. La
información recopilada permite identificar requisitos específicos que pueden orientar iniciativas
específicas y fomentar la perspectiva de género en las administraciones locales. La investigación
amplía el conocimiento teórico sobre la violencia de género en entornos rurales descentralizados,
donde la eficacia de los programas públicos se ve obstaculizada por la ignorancia institucional y la
falta de indicadores. Además, ofrece un marco científico reproducible para el diagnóstico territorial
basado en el género.
Siguiendo la secuencia, se crearon herramientas de recopilación de datos, como encuestas, para
realizar un seguimiento del estudio, dirigidas a hombres y mujeres residentes en las parroquias
rurales de Canuto, Boyacá y San Antonio, situadas al sur del cantón Chone. La encuesta se realizó
utilizando una escala Likert de cinco puntos (de totalmente de acuerdo a totalmente en desacuerdo)
(siempre a nunca). Se dividió en cuatro secciones temáticas, cada una de las cuales tenía variables
distintas.
1. Percepción sobre la violencia de género
a. Reconocimiento de que la violencia es un problema social.
b. Reconocimiento de los distintos tipos de violencia contra hombres y mujeres
c. Percepción de la legitimidad cultural de la violencia.
2. Experiencias personales
a. Violencia psicológica: insultos, amenazas, humillaciones.
b. Violencia física: agresiones o presencias de actos violentos
c. Violencia sexual: actos sexuales sin su consentimiento, conocimiento de casos
similares.
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251
d. Violencia económica: control de su dinero y dependencia económica
3. Conocimiento y acceso a servicios
a. Comprender los derechos propios cuando se enfrenta a la violencia
b. Conocimiento de instituciones donde denunciar los actos de violencia.
c. Evaluación de la eficiencia de las autoridades y los servicios.
En total, participaron en la encuesta 378 personas, entre hombres y mujeres de diferentes edades
con las siguientes rangos: menor de 20 años, entre 21 y 30 años, entre 31 y 40 años, entre 41 y 50
años y más de 50 años; niveles de educación se tomaron en cuenta a personas que tenían ningún
estudio, primaria incompleta, primaria completa, secundaria incompleta, secundaria completa y
educación superior; en cuanto a la actividad económica se consideraron agricultor, ganaderos,
comercio informal, amas de casa, empleado público, empleado privado.
La distribución utilizada para realizar la encuesta fue la siguiente: 143 en San Antonio, 67 en
Boyacá y 168 en la parroquia de Canuto. De esta manera, se garantizó una visión representativa de
la situación actual de la violencia de género en las tres parroquias del cantón Chone. Para ello se
muestra los resultados de la encuesta se trató de indagar sobre el sexo de la población en estudio,
esto se expone a continuación.
Figura 1.
Distribución por género de las personas encuestadas
252
252
Nota. Elaboración propia. La figura muestra el porcentaje de hombres y mujeres participantes en
la encuesta.
La distribución de hombres y mujeres que respondieron la encuesta en las tres parroquias es
equilibrada, como se observa en la Figura 1. En Canuto y San Antonio, los hombres representan el
56% de la muestra, mientras que las mujeres representan el 44%. En Boyacá, la cifra es del 55%
de hombres y el 45% fueron mujeres. A partir de esta proporción la mayor población de estudio
fueron hombres, se puede observar una perspectiva de los tipos de experiencias que pueden
provocar la violencia de género. En base a lo anterior, se puede concluir que, además de la violencia
contra las mujeres, en la actualidad existe violencia contra los hombres en el contexto familiar y
comunitario.
.
Los
Figura 2.
Distribución por grupo etario de las personas encuestadas
253
253
Nota: Elaboración propia. La figura se basa en datos obtenidos en la investigación gracias a la
encuesta
porcentajes de edad de los encuestados se muestran en la Figura 2, en las tres parroquias Canuto,
Boyacá y San Antonio, los resultados revelan una distribución uniforme por grupo de edad, lo que
indica que la población examinada se concentra principalmente en dos segmentos: los menores de
20 años con el 22% y los de entre 21 y 30 años con un 27%. Se sabe que los jóvenes, que se
encuentran en edad reproductiva, formativa y laboral activa constituyen aproximadamente la mitad
de las respuestas. El resto de los grupos etarios se distribuyen entre 41 y 50 años con el 20%, más
de 50 años entre el 18% y 19% y entre 31 y 40 años con el 12% en cada parroquia.
Nota: Elaboración propia. La figura muestra datos de las personas encuestadas según su estado
civil.
Figura 3.
Distribución por estado civil de los encuestados en las parroquias Canuto, Boyacá y San António
254
254
El estado civil es un factor significativo en la violencia de género en las tres parroquias de Canuto,
Boyacá y San Antonio, según los datos de la Figura 3; la distribución de los encuestados en cada
parroquia varía según el estado civil, y las personas casadas representa el 24% (Canuto), 16%
(Boyacá) y el 17% (San Antonio); se evidencia en los participantes que existen personas que
respondieron que están divorciadas con porcentajes del 9% (Canuto), 18% (Boyacá) y 12% (San
Antonio); además, las personas separadas constituyen un porcentaje significativo en Canuto con el
9%, Boyacá y San Antonio con el 13%; en cuanto a las personas solteras es significativo en Canuto
(26%), Boyacá (16%) y San Antonio (17%); el mayor porcentaje se centra en viuda/o, Canuto con
el 15%, Boyacá y San Antonio con el 24% cada uno.
Se evidencia que la mayoría de los encuestados están casados, lo que permite crear planes
personalizados de prevención, atención y apoyo basados en el tipo de relación y la etapa de la vida
de cada persona. En diversas situaciones de violencia entre familiares, convivientes y
desconocidos, todos los grupos examinados son fundamentales para emitir juicio crítico.
Figura 4.
Nivel educativo de los encuestados en las parroquias Canuto, Boyacá y San Antonio
255
255
Nota: Elaboración propia. La figura da a conocer el tipo de educacion tienen las personas
encuestadas.
La Figura 4 muestra que la educación desempeña un papel crucial a la hora de influir en el grado
de concienciación sobre los derechos, la disponibilidad de información y el potencial para desafiar
las normas sociales que respaldan la violencia de género. Además, tiene un impacto directo en la
toma de decisiones, la independencia económica y la práctica de la ciudadanía activa. Como
resultado, se concluye que, en promedio, el grupo más numeroso (24 %) en las tres parroquias está
formado por personas con educación secundaria incompleta, seguidas por aquellas con educación
secundaria completa (20 %) en Canuto, 21 % en Boyacá y 20 % en San Antonio.
Las personas con un nivel educativo superior constituyen una parte menor pero constante de la
población, que oscila entre el 16 % y el 17 % en las tres parroquias. A pesar de su reducido tamaño,
este grupo puede ser muy importante para el liderazgo comunitario, la formación y la cooperación
institucional. Un grupo más pequeño pertenece al nivel básico de educación: educación primaria
incompleta 10 %, educación primaria completa 15 % y sin escolarización entre el 13 % y el 14 %.
Figura 5.
Distribución de la actividad económica de los encuestados en las parroquias Canuto, Boyacá y
San Antonio
256
256
Por lo tanto, se entiende que la mayoría de los encuestados tienen formación académica y pueden
estar expuestos a situaciones de violencia.
Nota: Elaboración propia. La figura tiene la finalidad de presentar los datos según la actividad
económica de los encuestados.
En las tres parroquias, la mayoría de la población trabaja en el sector privado (22 %) y en el
comercio informal (20 %), lo que refleja la falta de oportunidades de empleo formal y de seguridad
laboral. La economía rural local se caracteriza por actividades clave como la ganadería (12 %) y la
agricultura (13-14 %). Las amas de casa, que representan el 10 % de la población, están muy
expuestas a los procesos de dependencia económica mientras realizan trabajos no remunerados.
Menos del 7 % de la población trabaja para el gobierno, lo que sugiere que el Estado tiene una base
de empleadores reducida. Esto podría afectar a la capacidad de las personas para recibir servicios
sociales e ingresos regulares. Estos datos ponen de relieve la vulnerabilidad económica que puede
influir en la exposición a la violencia de género y la dependencia financiera en el hogar.
Figura 6.
Percepción de la violencia de género
257
257
Nota: Elaboración propia. La figura muestra el conocimiento de las personas encuestadas sobre la
violencia de género en las parroquias participantes en la investigación.
El nivel de concienciación social de la población sobre la existencia de violencia de género en su
entorno se representa en la Figura 6. La encuesta, que se aplicó en las tres parroquias de Canuto,
Boyacá y San Antonio, reveló que 22% de los participantes en las tres parroquias (14% de los 378
residentes en Canuto y 13% en Boyacá y San Antonio) están totalmente de acuerdo en que la
violencia de género es el problema más común. En el nivel neutral hay 24% en las tres parroquias;
24% indicaron que están en desacuerdo en cada parroquia; en cuanto a los que mencionaron que
están totalmente en desacuerdo, Canuto y San Antonio tienen un porcentaje de 17% y Boyacá tiene
16%.
258
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Estos resultados son importantes porque demuestran que uno de cada tres encuestados reconoce
que la violencia de género es un problema común en su comunidad, mientras que un porcentaje
menor lo niega o no está de acuerdo con el reconocimiento del problema, lo que se traduce en una
vida inadecuada debido a la falta de conocimientos y de apoyo institucional.
Nota: Elaboración propia. La figura da a conocer datos de las personas que fueron víctimas de
violencia psicológica.
El gráfico 7, que combina las dos indicaciones siempre y frecuentemente, revela que 17% de las
personas en Canuto, 13% en Boyacá y 14% en San Antonio habían experimentado violencia
cuando se les preguntó si alguna vez habían sido objeto de insultos, humillaciones o gritos por parte
de su cónyuge o de alguien cercano. El 36% de los encuestados en cada parroquia declararon haber
sido objeto ocasionalmente de maltrato verbal o emocional, lo que indica que se habían encontrado
ocasionalmente con este tipo de actitud. Un porcentaje significativo del 24% y el 23% en las tres
Figura 7.
Experiencias personales: violencia psicológica
259
259
parroquias respondieron que rara vez y nunca han experimentado directamente este tipo de
comportamiento o quizás no quieren reconocer estas actitudes como tales.
Nota: Elaboración propia. La figura da a conocer datos de las personas que fueron víctimas de
violencia económica.
El aspecto más sutil pero perdurable de una relación es la violencia económica, que se observa en
la Figura 8 además de la violencia física. Por ello, es evidente que el 26% de las personas en Canuto
declararon sufrir este tipo de violencia siempre o con frecuencia, el 18% declararon sufrirla con
frecuencia y el 22% declararon sufrirla al menos ocasionalmente en San Antonio. Aunque los otros
porcentajes son representativos, no deben ser ignorados, especialmente porque estas prácticas son
frecuentemente normalizadas en ambientes familiares. Se reconoce que una de las categorías con
mayores porcentajes es nunca, con 60% en Canuto, 67% en Boyacá y 63% en San Antonio. Esto
indica que la mayoría no ha experimentado directamente este tipo de violencia.
Figura 8.
Experiencias personales: violencia económica
260
260
Figura 9.
Rutas de acceso ante la violencia de género
Nota: Elaboración propia. La figura muestra los resultados sobre el conocimiento de las
instituciones que atienden los distintos tipos de violencia de género en las tres parroquias: Canuto
Boyacá y San Antonio.
Una parte importante de la respuesta institucional y comunitaria a la violencia de género es conocer
las vías de atención. El grado de conocimiento de la población sobre sus derechos, los servicios
que se prestan y las instancias de protección pueden determinarse gracias a esta variable. Prevenir
la victimización y garantizar el acceso a la justicia dependen de una población informada. La Figura
9 muestra que, del total de encuestados en las tres parroquias, 33% en Canuto respondieron que
están totalmente de acuerdo, 30% en Boyacá y 34% en San Antonio; en la opción de acuerdo,
Canuto y San Antonio tienen el mismo porcentaje de 29% y 33% en Boyacá.
261
261
De acuerdo con los porcentajes anteriores, 60% y 63% de los participantes saben a dónde acudir
en caso de violencia, lo cual es un buen punto de partida para reforzar la prevención. El resto de la
población se ubica en la categoría «neutral», con 15% en Boyacá, 19% en Canuto y 20% en San
Antonio; asimismo, entre 12% y 15% de los encuestados piensan que están en desacuerdo, y entre
6% y 7% dicen estar totalmente en desacuerdo. Esto indica que la población no está segura de
buscar ayuda en organizaciones que puedan asistirla frente a la violencia de género, lo que
representa un alto riesgo de victimización o de silencio prolongado frente a la violencia.
Nota: Elaboración propia. La figura presenta el porcentaje de las opiniones de las personas
encuestadas, según la consideración de hacer más campañas de sensibilización en las comunidades.
El objetivo de esta pregunta era investigar el nivel de aceptación y demanda por parte de la sociedad
de medidas de prevención de la violencia de género, especialmente campañas de concienciación.
La Figura 10 muestra que 52% de los encuestados en Canuto dijeron que consideraban importante
realizar más campañas de concienciación en su comunidad, mientras que 48% no; 55% dijeron que
Figura 10.
Opinión y recomendaciones
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sí y 45% que no; y 55% dijeron que sí y 45% no estuvieron de acuerdo con la pregunta. Estos datos
son cruciales para medir el nivel de apertura y la disposición de la comunidad al cambio cultural y
educativo, que es un componente crucial en los territorios rurales, donde los patrones tradicionales
de género suelen estar muy arraigados.
La entrevista fue aplicada a ocho autoridades y lideres comunitarios, la Fiscalía de Chone, el
Departamento de Violencia Intrafamiliar, presidentes del GAD de San Antonio, Boyacá y Canuto,
representantes de la Junta Cantonal de Protección de Derechos y tenientes políticos de las tres
parroquias, fueron algunos de los actores institucionales y autoridades locales importantes que
fueron entrevistados. Estas entrevistas arrojaron luz sobre el contexto institucional, las medidas
implementadas y las dificultades regionales en la lucha contra la violencia de género.
Las entrevistas revelaron que, a pesar de que no se denuncian todos los casos debido al miedo, la
normalización cultural de la violencia y la falta de confianza en las instituciones, la violencia de
género es un problema real en las zonas rurales del cantón Chone. Los entrevistados coincidieron
que los tipos de violencia más frecuentes son la económica y la psicológica, seguidas de la violencia
física.
Se observaron numerosas limitaciones institucionales, como la insuficiencia de fondos, la escasez
de personas técnico con la formación necesaria, las dificultades para obtener servicios debido a la
ubicación geográfica y la mala coordinación entre las entidades estatales. No obstante, en
colaboración con organizaciones como el MIES, la Policía Nacional y la Fiscalía, se han llevado a
cabo actividades especializadas en todas las parroquias, incluyendo seminarios, debates, campañas
de sensibilización y apoyo en determinadas situaciones.
Además, era evidente que varios GAD parroquiales no habían incluido explícitamente programas
contra la violencia o una perspectiva de género en sus planes de desarrollo (PDOT), lo que limita
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263
la continuidad de los esfuerzos. Entre las soluciones locales propuestas se encontraban la creación
de brigadas preventivas comunitarias, el fomento de nuevas masculinidades, la mejora de la
educación en materia de derechos y el refuerzo de la presencia institucional en las zonas rurales.
A partir de los resultados de la encuesta, las entrevistas con actores comunitarios y el análisis
documental de los PDOT y proyectos institucionales, se identificaron las siguientes debilidades
importantes en la prevención y respuesta a la violencia de género en las parroquias rurales de
Canuto, Boyacá y San Antonio del cantón Chone: falta de institucionalización del enfoque de
género, débil articulación interinstitucional, ausencia de indicadores de seguimiento,
normalización cultural de la violencia de género, limitado conocimiento de rutas de atención y
escasa participación comunitaria estructurada. Con base en las debilidades se propuso una
propuesta de acción con 5 ejes estratégicos, para dar respuesta a la violencia de género en las
parroquias Canuto, Boyacá y San Antonio del cantón Chone.
Tabla 4.
Propuesta de acción
Eje estratégico
Responsables
Plazo
Indicadores de
éxito
Fortalecimiento
institucional
GAD parroquiales
Ministerio de la Mujer
6 a 12
meses
Normativas
aprobadas
Porcentaje de
funcionarios
capacitados
Coordinación
interinstitucional
GAD
MIES
CNIG
MSP
Policía Comunitaria
3 a 6 meses
Reuniones mensuales
Acuerdos con
instituciones firmados
Prevención y
sensibilización
ONG
GAD
Ministerio de
Educación
12 a 18
meses
Campañas educativas
de violencia de
género
264
264
Acceso a servicios y
rutas de atención
GAD
CNIG
MIES
MSP
6 a 12
meses
6 puntos comunitarios
Folletos y materiales
Seguimiento y
evaluación
participativa
Consejo de protección
Universidades
GAD
12 meses
Sistema de
seguimiento
Informe de
evaluación
participativa al menos
1 vez al año
Nota: Elaboración propia. La tabla se basa en el análisis de los resultados y necesidades detectadas
en el diagnóstico.
Con base a las debilidades detectadas durante la investigación tales como la falta de
institucionalización del enfoque de género, débil articulación interinstitucional, ausencia de
indicadores de seguimiento, normalización cultural de la violencia de género, limitado
conocimiento de rutas de atención y escasa participación comunitaria estructurada, se diseñó la
propuesta de acción con la finalidad de fortalecer la prevención y respuesta frente a la violencia de
género en las parroquias rurales de Canuto, Boyacá y San Antonio del cantón Chone.
La propuesta de acción estuvo compuesta por cinco ejes estratégicos para fortalecer las
instituciones competentes para manejar la violencia de género y de esta manera incorporarlos en
los PDOT parroquiales, además, es importante que una vez implementados, el personal de los
GADs tengan capacitación técnica y así establecer un presupuesto, se contempla con acciones de
corto y mediano plazo, con indicadores de éxito con la finalidad de medir el progreso y el logro de
las estrategias establecidas, cuantificando el avance, además, identificando las desviaciones y
tomar decisiones informadas para asegurar que la propuesta se desarrolle de manera efectiva (Salas,
2020).
265
265
DISCUSIÓN
Los resultados cuantitativos indican que la violencia de género se considera ampliamente como un
problema social, especialmente en Canuto y Boyacá. Este alto nivel de conocimiento contrasta con
la normalización continua del comportamiento violento, que se observa en las entrevistas en las
que se defienden los estándares de género convencional. Férez (2023) expresa que la violencia de
genero está profundamente arraigada en los entornos rurales del Ecuador, donde el machismo
cultural limita las posibilidades de denunciar y crear conciencia. Además, Quispillo y Herrera
(2024) enfatizan que la violencia afecta no solo a las víctimas directas, sino que también genera
secuelas en su entorno inmediato, mediante traumas y abuso, afectando la estabilidad emocional y
física.
Según las entrevistas, un gran número de víctimas no considera estos tipos de agresiones como
violencia real, en cuanto, a los resultados de la encuesta se sustenta por parte del Ministerio de
Gobierno (s.f.) el porcentaje nacional de mujeres que han sufrido maltrato psicológico es del 53,9%
y el 35,3% recibieron violencia patrimonial, esto coincide con lo obtenido en el campo de estudio.
En el sector rural estas violencias se agravan por la carga de trabajo doméstico no remunerado,
restringiendo su participación en actividades económicas o educativas y acentuando su exclusión
(Erazo et al., 2025).
En la investigación se evidencia que, la escasez de programas con financiamiento dedicado y
consistente, aun cuando los PDOT hacen referencia al enfoque de genero de pasada. La calidad de
vida de las mujeres víctimas no ha visto muy impactada por las acciones afirmativas en las regiones
rurales (Quispillo y Herrera, 2024). Por otra parte, Sabina et al., (2023) muestran que la autoestima,
la salud y el apoyo social de las víctimas de violencia mejoran con tratamientos comunitarios bien
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estructurados, incluida la terapia comunitaria integrada como se ha presentado en Quito. Esto
sugiere que los esfuerzos constantes podrían tener un impacto significativo.
Una de las constantes evidenciadas es la desconfianza en las autoridades locales, debido al
desconocimiento de los canales de denuncia y al miedo a la impunidad. Esto lo evidencia Ramos
(2025) con que, los estudios realizados revelan que más del 90% de las víctimas de violencia de
género en las zonas rurales no denuncian los abusos, en gran parte debido al miedo y a la
estigmatización social. Internacionalmente también coinciden con lo señalado anteriormente, la
percepción de impunidad y la ausencia del Estado son barreras estructurales para la protección
efectiva (Ramírez, et al., 2021).
Los resultados destacan la necesidad de convertir los diagnósticos amplios en planes parroquiales
específicos que incluyan fondos asignados, indicaciones inequívocas y un seguimiento activo. Se
alinea con la sugerencia de la Revista Crisis de aumentar la presencia institucional en las zonas
rurales para asegurar el goce eficiente de los derechos (Zhuma y Leiva, 2021). Además, las
experiencias eficaces de tratamiento comunitario integrado apuntan a diferentes enfoques para
potenciar la autoestima y la resiliencia de las víctimas rurales (López et al., 2023).
CONCLUSIÓN
¿Qué medidas han tomado los GAD parroquiales para detener la violencia de género?
• La evaluación del alcance de la violencia de género en las parroquias Canuto, Boyacá y San
Antonio del cantón Chone muestra que, a pesar de la amplia concienciación social sobre el
problema, prevalecen el miedo y la normalización cultural, lo que dificulta la denuncia
efectiva de los incidentes y la obtención de la asistencia adecuada. Aunque algunos planes
hagan vagas referencias al problema, la revisión del PDOT y la ficha de observación
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demuestran que existe una brecha sustancial en la continuidad y eficacia de estas acciones
debido a la falta de una articulación clara con las políticas nacionales y de un alcance
adecuado para abordar plenamente la cuestión.
¿Cómo se percibe la violencia de género en la comunidad rural?
• Se evidenció que los programas y acciones actuales de los gobiernos parroquiales son
limitados y, en muchos casos, no abordan específicamente las cuestiones de género. Las
encuestas de escala Likert y otras herramientas muestran que la violencia psicológica y
económica son las categorías más comunes, lo que pone de relieve la necesidad de mejorar
la comprensión de la comunidad y la repuesta a estas formas de violencia en el proceso de
diagnóstico.
¿Qué tipo de tácticas se pueden utilizar para resolver este problema en los PDOT?
• Por último, el estudio llega a la conclusión de que la prevención y el tratamiento pueden
mejorarse mediante la inclusión formal y metódica de tácticas contra la violencia de género
en los planes de desarrollo y uso de la tierra de las parroquias. Incorporando estrategias
contra la violencia de género, fortalecer las acciones en las instituciones y desarrollo de
campañas comunitarias. Para garantizar actividades duraderas, exitosas y contextualizadas
en las zonas rurales del cantón, es imperativo fortalecer la institucionalización de estos
métodos, fortalecer las coaliciones interinstitucionales y las campañas basadas en la
comunidad.
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RECOMENDACIÓN
• Garantizar el financiamiento y el alineamiento con las políticas nacionales, fortalecer la
institucionalización de los programas y proyectos de violencia de género en los PDOT
parroquiales y capacitar en perspectiva de género al personal técnico.
• Implementar iniciativas de sensibilización y educación dirigidas a cambiar las normas
culturales que legitiman la violencia y reafirmar la importancia de la igualdad y el respeto.
• Fomentar el desarrollo de alianzas comunitarias e institucionales que faciliten la denuncia,
el tratamiento y la investigación de incidentes violentos. Estas alianzas también ayudaran a
mejorar las brigadas comunitarias de prevención y a incentivar la participación de grupos
sociales.
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