Vol. 5 Núm. 11 Suplemento CICA Multidisciplinario
Enero-junio 2021
DIAGNÓSTICO DE NECESIDAD DE UN PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL PARA LA PLAYA MURCIÉLAGO, MANTA, ECUADOR.
DIAGNOSIS OF NEED FOR A COMPREHENSIVE SAFETY PLAN FOR MURCIÉLAGO BEACH, MANTA, ECUADOR.
DIAGNÓSTICO DA NECESSIDADE DE UM PLANO DE SEGURANÇA ABRANGENTE DA PRAIA DE MURCIÉLAGO, MANTA, EQUADOR
AUTORES
Carmen Inés Mora Pisco[1] email: carmen.mora@uleam.edu.ec
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí – Ecuador
Argenis de Jesús Montilla Pacheco[2] Autor de correspondencia argenismontilla@hotmail.com
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí – Ecuador
Carlos Enrique Macías Palma[3] email: carlosmacias@hotmail.com
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí – Ecuador
Recibido: 01/04/2021 Aceptado: 28/05/2021 Publicado: 30/06/2021
RESUMEN:
Un destino turístico debe contar con factores que ofrezcan satisfacción, protección y seguridad al turista, entre ellos, la calidad del servicio, precios de productos, atractivos naturales y culturales. No obstante, cada vez los turistas consideran la seguridad como factor importante al momento de elegir su destino vacacional. En tal sentido, esta investigación tiene como propósito diagnosticar la necesidad de diseñar un plan para brindar protección a la integridad de las personas que en condición de turista visitan la playa Murciélago, localizada en Manta, provincial de Manabí, Ecuador; por cuanto es uno de los lugares turísticos más concurridos en la region costera del país. Este trabajo se abordó como una investigación cuali-cuantitaiva, apoyada en técnicas como la encuesta, la observación y la entrevista. Dentro del conjunto de hallazgos se encontraron suficientes razones que hacen factible y pertinente el diseño e implementación de un plan de seguridad integral para el turista que llega al mencionado balneario. En apego a los resultados de la investigación se concluye que la playa Murciélago, aun cuando tiene situaciones favorables, presenta también condiciones que ponen en riesgo la seguridad de los usuarios, por lo cual, resulta muy pertinente el diseño e implementación de un plan de seguridad.
PALABRAS CLAVE: Plan, seguridad turística, estrategias, destinos seguros, playas.
ABSTRACT:
A tourist destination must have factors that offer satisfaction, protection and safety totourists, including quality of service, product prices, natural and cultural attractions. However, every time tourists consider safety as an important factor when choosing their holiday destination. In this sense, this research aims to diagnose the need to design a plan to provide protection to the integrity of people who as a tourist visit Murciélago beach, located in Manta, Manabí province, Ecuador; because it is one of the busiest tourist spots in the coastal region of the country. This work was approached as qualitative research, supported by techniques such as survey, observation and interview. Within the set of findings were found enough reasons that make feasible and relevant the design and implementation of a comprehensive safety plan for the tourist arriving at the afore mentioned spa. In addition to the results of the research it is concluded that Murciélago beach, even if it has favorable situations, also presents conditions that jeopardize the safety of users, so the design and implementation of a security plan is very relevant.
KEYWORDS: Plan, tourism security, strategies, safe destinations, beaches.
RESUMO
Um destino turístico deve possuir fatores que ofereçam satisfação, proteção e segurança ao turista, entre eles, a qualidade do serviço prestado, os preços dos produtos, os atrativos naturais e culturais. No entanto, cada vez mais os turistas consideram a segurança um fator importante na escolha do destino de férias. Nesse sentido, esta pesquisa tem como objetivo diagnosticar a necessidade de se traçar um plano de proteção à integridade das pessoas que visitam a praia de Murcielago, localizada em Manta, província de Manabí, Equador, como turistas; porque é um dos pontos turísticos mais movimentados da região litorânea do país. Este trabalho foi abordado como uma investigação quali-quantitativa, apoiada em técnicas como levantamento, observação e entrevista. Dentro do conjunto de constatações, foram encontradas razões suficientes que tornam o desenho e a implementação de um plano de segurança abrangente viável e relevante para os turistas que chegam ao referido spa. Em cumprimento aos resultados da investigação, conclui-se que a praia de Murcielago, mesmo quando apresenta situações favoráveis, também apresenta condições que colocam em risco a segurança dos utentes, pelo que é muito pertinente a concepção e implementação de um plano de segurança.
PALAVRAS-CHAVE: Plano, segurança turística, estratégias, destinos seguros, praias.
INTRODUCCIÓN:
El cantón Manta es un potencial turístico; por su ubicación geográfica cuenta con el principal receptor de cruceros que arriban al país, con un promedio de 25.000 turistas o 20 cruceros al año, proveniente de distintos países del mundo, lo cual representa gran beneficio al sector turístico.
La principal fuente económica de esta ciudad es la industria pesquera del atún y en segundo lugar el turismo, esto se debe a que cuenta con 13 playas cada una con una propuesta distinta que incluye diversión nocturna y variada gastronomía.
Una de las principales playas de este cantón es la denominada Murciélago, la misma tiene 2,8 km de extensión, ideal para realizar diferentes deportes acuáticos, por ello ha sido la sede de torneos nacionales e internacionales, conciertos y demás actividades recreativas donde concurre un elevado número de turistas nacionales y extranjeros, por lo cual amerita de un plan de seguridad que brinde las garantías necesarias al turista.El plan de seguridad se configura para la salvaguarda de la vida humana en el ámbito de la playa, su objetivo principal es garantizar la cobertura de aquellas emergencias o incidencias que puedan surgir en las mismas. Estas emergencias o incidencias pueden estar derivadas de las características físicas de la playa y/o como consecuencia de la masiva afluencia de usuarios durante temporadas de vacaciones o días festivos.
El Plan debe pretender el establecimiento de una adecuada coordinación de todos los servicios públicos llamados a intervenir, y de los distintos dispositivos de intervención en situaciones de emergencia. Dicho plan debe procurar complementar los servicios de seguridad que ya ofrece el Gobierno Autónoma Descentralizado (GAD) de Manta para la playa en referencia, a través de la propuesta de creación de puestos de seguridad en colaboración con la Cruz Roja, Policía Nacional y otros organismos públicos y privados que intervienen en la seguridad y resguardo de los turistas.
Finalmente, se espera que este trabajo aporte en cuanto a la seguridad del turista que visita a la ciudad de Manta y en particular la playa Murciélago, específicamente con el diseño de un plan de seguridad ampliamente justificado por los resultados de este trabajo, en el que se encontró que el 67% de los encuestados manifiestan haber sido víctimas de situaciones que han afectado su seguridad personal y de salud.
MATERIALES Y MÉTODOS:
Características del área de estudio
La playa Murciélago está situada en la ciudad de Manta, provincia de Manabí, Ecuador; su nombre de Murciélago se debe a que el área de superficie se asemeja a la silueta de este mamífero con las alas desplegadas. Esta playa presenta un lecho compuesto principalmente por arenas finas de color gris verdosa, algunas veces interrumpido por afloramientos rocosos, sobre todo en la parte occidental. Posee un clima subtropical seco, con temperaturas que oscilan entre los 26º y 24º Centígrados a lo largo del año.
Playa Murciélago es el balneario más importante de la ciudad de Manta (Vélez Mendoza, 2017); y la más visitada por turistas regionales, nacionales y extranjeros, quienes la prefieren todo el año y especialmente en feriados y vacaciones. En general es una playa tranquila y acogedora para el bañista, pero hay que tomar las debidas precauciones y recomendaciones en días de aguaje o corrientes marinas, por ello Defensa Civil y algunos otros organismos advierte al público de su peligrosidad con la colocación de banderas de colores.
Dentro de sus características se describe la presencia de olas consistentes y brisa constante, lo que la convierte en un buen destino para el kite-surfing. Las condiciones óptimas son generalmente durante el período de sequía que se extiende desde abril hasta noviembre. En esta playa se dispone de alquiler de equipos para aquellos que desean practicar el surf o el kite-surfing. Así mismo se pueden realizar otros deportes acuáticos, como buceo, vela, body-boarding y la pesca (Arias, Salazar, Moreira y Ramos, 2017).
Para los que no tienden a participar en estos deportes, es un buen lugar para ver el espectáculo acrobático de los surfistas y del kite-surfing desde la comodidad de la playa, ya que esta cuenta con sus propios restaurantes en el malecón escénico, especializados en cocina Manabita (propia de la región) sirviendo ricos platos de mariscos. Todos los restaurantes son del mismo estilo de construcción, con patios de vista al mar y al resto del malecón, por tanto, son apropiados para disfrutar la comida con una buena vista a la playa.
De igual manera, en el sector existen casas residenciales muy grandes y hoteles de diversas categorías, además del Malecón Escénico, lugar donde se encuentran tiendas de ropa, bisutería, y muchos restaurantes. Muy cerca a la playa está el centro comercial "Mall del Pacifico" y el "Yacht Club" para que los turistas accedan a servicios varios, entre ellos operaciones bancarias.
Tipo de investigación
Esta investigación se desarrolló bajo el enfoque mixto, conocido por la mayoría de los autores consultados como cuali-cuantitativo (Hernández-Sampieri, Fernández-Collado y Baptista-Lucio, 2017; Sánchez Flores, 2019), ya que se pusieron en práctica distintos procedimientos rigurosos para acceder al conocimiento del tópico en estudio desde la dimensión de lo calificable y lo cuantificable.
Este enfoque, de acuerdo a los señalamientos de Rojas y Piñero (2017) ayuda a conocer las características particulares de los sujetos investigados, que en este caso lo constituye la playa Murciélago y los turistas que arriban a la ciudad de Manta. En cuanto a lo cuantitativo, este enfoque facilita la búsqueda de información y datos cuantificables con la idea de dar explicaciones a distintos fenómenos, en particular a sus causas y efectos (Binda y Balbastre-Benavent, 2013). Hernández-Sampieri, Fernández-Collado y Baptista-Lucio (2017) insisten que este se emplea cuando la investigación se dedica a la recolección, procesamiento y análisis de datos cuantitativos o numéricos sobre variables previamente determinadas.
Técnicas de investigación
Para desarrollar la investigación e identificar la pertinencia de un plan de seguridad turística de la playa Murciélago se utilizó un proceso metodológico que incluyó tres fases, la primera se basó en la consulta y revisión de fuentes bibliográficas diversas, tales como libros, boletines, artículos científicos, reportes técnicos y datos estadísticos; mientras que la segunda se ocupó de levantar información directamente en el campo a través de la aplicación de una encuesta, cuyo objetivo era identificar asuntos vinculados a la seguridad de los turísticas, así como a la pertinencia y factibilidad del plan. En tercer lugar, se hizo un diagnóstico para identificar riesgos en diversos sectores de la playa mediante una entrevista no estructurada que fue realizada a un informante clave, así como de la observación directa, misma que se apoyó en una ficha que fue llenada en las diferentes oportunidades que se recorrió el balneario.
Población y muestra
La población o universo de investigación, por sus características fue considerada infinita. Partiendo de allí se estimó una muestra por el método de conveniencia, de donde resultó una cifra de 300 turistas a quienes se aplicó una encuesta durante ocho fines de semana consecutivos en los meses de noviembre y diciembre de 2020 en la playa en cuestión.
Instrumentos de recolección de información
Para la recolección de los datos con la encuesta se precisó de un instrumento tipo cuestionario estructurado de preguntas cerradas con opciones de respuestas dicotómicas y politómicas. Para la observación se empleó una ficha que permitió ir identificando aspectos asociados a la seguridad durante los diversos recorridos que se hicieron en la playa en estudio.
RESULTADOS
Resultados de la encuesta
La muestra que se utilizó en la investigación estuvo conformada por 300 individuos, de los cuales, el 53% son de género femenino y el 47 de género masculino. De el total de la muestra, la encuesta deja ver que el 80% eran nacionales, mientras que el 20% eran de otros países tal como puede apreciarse en la figura 1. Acá es importante explicar que la baja cantidad de turistas de otras nacionalidades pudiera estar relacionado con los efectos de la pandemia del Covid-19, pues como se sabe, esta ha tenido repercusiones muy fuertes en materia del turismo prácticamente a escala global (Ávila, Becerra y Caicedo, 2020; De La Barra Contreras, Bocanegra Chávez y Mayo Salinas, 2020).
Martínez-Sala (2020: 4), señala respecto a los impactos de la pandemia, a manera de ejemplo, que …"Se considera prematuro realizar previsiones de los efectos en el turismo de una crisis que aún está en desarrollo. Lo cierto es que todavía hay un elevado grado de incertidumbre que es, sin duda, el peor enemigo en el planteamiento posibles escenarios, pero también, el principal motivo para hacerlo".
Figura 1. Procedencia de los turistas encuestados en la playa Murciélago de Manta.
Fuente: Elaboración propia.
En lo que respecta a la edad de los encuestados se encontró que la mayor parte, es decir, el 41% corresponden a personas que tienen entre 26 y 35 años; seguido de un 33% conformado por usuarios con edades entre 36 y 45 años (figura 2). Si se suman ambas proporciones se tiene un valor de 74% de personas que hoy día son considerados como jóvenes. Este resultado se asume como de gran significancia, pues los individuos de estas edades suelen ser muy dinámicos y motivados a practicar con frecuencia actividades deportivas de tipo acuático, lo que amerita la oferta de un plan de seguridad para su protección y salvaguarda, tanto material como personal.
Otro hallazgo de esta investigación respecto al perfil del turista que asiste a playa Murciélago pone de manifiesto que el 73% de estas personas poseen un grado de escolaridad correspondiente al tercer nivel de educación, convirtiéndose en un hecho positivo, por cuanto está comprobado que la mayor parte de los contingentes de personas con este nivel de instrucción tienen ingresos económicos que les permite pagar por su seguridad en el lugar que escojan como destino (Sandoval, Ordoñez y Noblecilla, 2018; Pruna Guanoluisa, 2019).
Figura 2. Distribución porcentual de turistas de acuerdo a los diferentes grupos de edades.
Fuente: Elaboración Propia.
En torno a aspectos netamente de seguridad se consultó a los encuestados si había recibido en la playa Murciélago algún material o tríptico informativo, el 97% respondió que no (figura 3). Esto sin ninguna duda pone de relieve que hay una gran debilidad en lo que tiene que ver con la seguridad de los turistas y usuarios del mencionado balneario. Sobre este asunto, Ordinola Arcela y Cruz Castillo (2019) comentan que es una estrategia de mucha ayuda para aumentar en el turista los niveles de conocimiento del destino y consecuentemente su seguridad integral.
Interpretando estos resultados se puede concluir que no hay información sobre la seguridad turística para el visitante de la playa en análisis, por tanto, este debe ser un factor fundamental a tomar en cuenta por las autoridades o entidades que se dedican a ofertar servicios turísticos dentro del lugar, de tal forma que generen confianza y aumente la afluencia de usuarios y con ello, sus ingresos económicos.
En relación a lo anterior, hay muchas experiencias en las que después de la adopción de medidas y planes de seguridad se ha experimentado un fuerte aumento en el número de clientes y visitantes al destino (Núñez Sovero, 2017); esto resulta obvio, pues una de las preocupaciones que tienen los turistas antes de elegir su lugar de vacaciones es precisamente la parte de seguridad, sobre todo cuando planifica salir en compañía de su grupo familiar, entre los que muchas veces hay niños y personas de la tercera edad.
Figura 3. Porcentaje de los encuestados que manifiesta haber recibido o no algún tríptico sobre la seguridad turística en la playa Murciélago.
Fuente: Elaboración Propia.
Con la intención de conocer si los encuestados han tenido previamente algunas situaciones que hayan vulnerado su integridad, se les preguntó si han sufrido anteriormente algún evento riesgoso para su seguridad. En ese contexto el 83% de ello manifestaron haber sido víctimas de situaciones indeseables de distinta naturaleza, en contra de un 17% que respondió de forma negativa.
De las situaciones que los encuestados mencionan, las de mayor frecuencia está relacionada con afecciones en el cuerpo mientras disfrutaban del baño en la playa. De allí vale la pena resaltar que el 67% acusó haber sido picado por medusas, coloquialmente conocidas como agua mala. Dentro del mismo entorno de la playa hay un 7% de los encuestados que refieren haber sido víctimas de hurtos (figura 4).
Si se hace un análisis conjunto de estos últimos resultados es prudente afirmar que hay debilidades en cuanto a la seguridad que debe ofrecerse al turista y usuario de esta playa.
Figura 4. Porcentaje de encuestados que manifiestan haber sido víctimas de algún evento relacionado con su seguridad en la playa Murciélago.
Fuente: Elaboración Propia
Manta es conocida como una ciudad de riesgos asociados también a eventos socio-naturales (Gerstner, 2017; Lara, Aguirre y Gallegos, 2018), recientemente se produjo un terremoto devastador que causó muchas muertes y destrozó diversas estructuras como edificios, puentes, calles y viviendas, este ocurrió específicamente el 16 de abril de 2016, causando además una gran alarma entre la población, pues en principio se declararon alertas de tsunami (Pacheco, 2017; Aguiar y Mieles, 2018). Por esta razón, se les consultó a los encuestados si tenían conocimiento de puntos seguros y rutas de evacuación en caso de presentarse un evento catastrófico.
Los resultados de esta pregunta resultan también sumamente preocupantes, pues el 80% de los encuestados expresaron no tener ningún conocimiento sobre el tema (figura 5), dejando claro que son altamente susceptibles a convertirse en víctimas ante la ocurrencia de algún fenómeno de tipo catastrófico. Por lo demás, se entiende que del terremoto de abril de 2016 no se ha aprendido la lección (Bravo, 2017), fundamentalmente por parte de las autoridades competentes, pues son ellas las encargadas de procurar seguridad a la ciudadanía. Esto se constituye una razón más para implementar un plan de seguridad dirigido a los usuarios del principal balneario de la ciudad de Manta.
Figura 5. Porcentaje de encuestados que manifiestan tener o no conocimiento acerca de los puntos seguros y rutas de evacuación en caso de presentarse un evento catastrófico.
Fuente: Elaboración Propia.
Una situación que resulta favorable para la seguridad del turista que ingresa a la playa es la disponibilidad de rescatistas o personas conocidas como salvavidas (García Morales, Arreola Lizárraga, García Hernández, Mendoza Salgado, Rosales Prano, Padilla Arredondo y Ortega Rubio, 2017; Figueroa Simbrón, y Vicuña Villanueva, 2019). En este trabajo se encontró que la playa Murciélago cuenta, según la opinión del 93% de los encuestados con este servicio (figura 6), siendo un aspecto favorable, pues ello genera mayor confianza en el visitante, y le permite disfrutar de este balneario con mayor suma de tranquilidad.
Figura 6. Porcentaje de encuestados que afirman que la playa Murciélago cuenta con servicios de rescatistas o salvavidas.
Fuente: Elaboración Propia.
Dentro del espectro que abarca el sistema de seguridad integral en una playa es muy importante tomar en cuenta su calidad o sanidad ambiental. A tales efectos, en esta investigación se pudo identificar que un significativo porcentaje de encuestados pone en evidencia situaciones desfavorables en el marco medioambiental. En ese escenario, el 70% expresó que el balneario no goza plenamente de buenas condiciones sanitarias (figura 7).
Por su parte, el 30% de los encuestados consideró que la playa sí reúne las condiciones sanitarias para categorizarla como un espacio limpio. En todo caso, este hallazgo contribuye a justificar la necesidad de un plan de seguridad, pues debe recordarse que la integridad de la salud de un bañista depende y está ampliamente relacionada con la condición de salubridad del agua y con las posibilidades de un mejor aprovechamiento del recurso turístico (Vélez Mendoza, 2017).
Figura 7. Porcentaje de encuestados que manifiestan que la playa Murciélago presenta o no condiciones sanitarias adecuadas.
Fuente: Elaboración Propia.
Resultados de la observación y la entrevista (el diagnóstico de los riesgos)
Como resultado de la observación realizada sobre la playa Murciélago se encontraron puntos de conflicto sobre la seguridad del visitante, las más significativas que deben ser resueltas con prontitud son los riesgos de ahogamiento, picaduras de medusas, quemaduras por exceso de exposición al sol, robos y hurtos.
Según la opinión del informante clave entrevistado, los principales peligros que puedan generar una situación de emergencia en la playa Murciélago están relacionados con la práctica de actividades deportivas y la presencia de animales acuáticos agresivos. Adicionalmente se dio a conocer que esta playa está sujeta al comportamiento de la actividad tectónica, por lo cual es necesario y prudente establecer mecanismos y protocolos que mantengan informado al usuario de cómo se debe actuar ante alguna emergencia.
Lo propio puede señalarse en cuanto a las condiciones meteorológicas, pues en Murciélago es común experimentar con frecuencia algunos cambios atmosféricos que inducen a la dinámica o movimiento de las masas de aire, influyendo así en el comportamiento del oleaje; por esta razón, es muy necesario que el bañista este pendiente de todos estos detalles que permiten salvaguardar y proteger su seguridad.
Por otra parte, y en atención a la categorización de riesgos conocida internacionalmente, se pudieron identificar en este balneario las siguientes:
Tabla 1. Categoría de riesgos presentes en la playa Murciélago.
Categoría | Características |
Especial | Playas con afluencia masiva durante toda la temporada alta. |
Categoría 1 | Playas con una afluencia masiva durante los fines de semana. |
Categoría 2 | Playas con una afluencia media o alta de usuarios durante los fines de semana. |
Fuente: Elaboración propia.
Por último, debe señalarse en apego a los resultados de la investigación, que la playa Murciélago, aun cuando tiene situaciones favorables, posee también condiciones que ponen en riesgo la seguridad de los usuarios, por lo cual, se concluye que resulta muy pertinente el diseño e implementación de un plan de seguridad.
CONCLUSIONES:
En la playa Murciélago existe, de acuerdo a los resultados de este trabajo, un significativo nivel de inseguridad para el turista.
Se pudo identificar que los prestadores de servicios en esta playa tienen poca capacitación en el ámbito de seguridad turística. Así mismo, el balneario no cuenta con personal suficiente para garantizar la seguridad de sus visitantes, especialmente cuando se trata de casos de emergencia.
Las condiciones de sanidad ambiental y limpieza del agua y de toda la playa en general no son adecuadas: Hay vertido de aguas servidas y un manejo inadecuado de desechos que representan una amenaza para la seguridad de los usuarios.
RECOMENDACIONES:
Elaborar anualmente un diagnóstico de seguridad para la playa, a fin de actualizar la planificación estratégica sobre el particular. Este debe ser elaborado en forma participativa con la inclusión de todos los actores involucrados.
Establecer un método o estrategia efectivo que permita reportar situaciones adversas que atenten con la seguridad del usuario.
Desarrollar un sistema de reporte y monitoreo que permita acceder fácilmente a estadísticas con respecto a preguntas sobre cuándo, dónde, por qué y cómo.
Capacitar a los prestadores de servicios y personal de seguridad en temas de prevención de riesgos, seguridad turística, primeros auxilios, entre otros.
Realizar regularmente un monitoreo de los peligros existentes con el propósito de mitigarlos o reducir su impacto sobre los usuarios de la playa.
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